“兩區”建設三年 “協同自貿”邁上新臺階

發布人:市直機關工委 發布時間:2023-11-01 09:36:32 來源:北京市商務局 閱讀次數:1 文字縮放:

從2020年提出至今,國家服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區建設(即“兩區”建設)已有三年。三年來,北京緊緊抓住打造京津冀協同發展的高水平開放平臺這一戰略定位,推動各項工作取得積極進展。政務服務互聯互通,京津冀自貿試驗區政務服務事項“同事同標”,三地政務服務“跨省通辦”。尤其是今年,通過“云窗口”遠程服務模式,通州區頒出了首張“天津市營業執照”。

致力于企業群眾“少跑腿”“不跑腿”的同時,京津冀三地還大力推進高新技術企業資質三地互認,共建知識產權快速協同保護合作機制,簽署《京津冀深化口岸合作框架協議》。三地協同開放的步伐越邁越大,以開放促發展的勢頭越來越好。

跨省通辦服務:異地網上辦、馬上辦、就近辦

辦理營業執照、“小客車指標賬號信息變更”業務等,不用來回奔波,“就近辦、一次辦”就能解決辦理需求。在北京城市副中心政務服務中心,“跨省通辦”服務是一大亮點。

截至目前,通州區與廊坊市北三縣、固安縣,河北自貿試驗區以及天津市濱海新區、武清區、寶坻區、河北區等15個屬地大廳建立“區域通辦”聯動工作機制,發揮副中心一體化政務服務平臺和“云窗口”遠程服務模式優勢,通過網上“跨省通辦”專區、設立“跨省通辦”窗口和互設便民自助終端等渠道,建立了“線上全程網辦+異地代收代辦+多地聯辦”的模式,實現了北京市、通州區3600余項政務服務事項、262項便民服務事項,以及河北555項、天津501項的政務服務事項異地跨區域辦理。

據通州區政務服務管理局政務服務發展科科長曹宇介紹,北京城市副中心政務服務中心所有人工“綜合窗口”,均可辦理“跨省通辦”事項。另外,通州區22個街道(鄉鎮)政務服務中心,也都設立了“跨省通辦”窗口,為企業和群眾提供異地辦事服務。

“跨省通辦”服務成效如何?曹宇表示,自“跨省通辦”工作開展以來,京津冀地區依托各類渠道,共辦理“跨省通辦”事項1.3萬余件。以北京市交通委的“小客車指標賬號信息變更”業務為例,以前,居住在北三縣的市民需要本人持身份證到現場辦理,如今,通過北三縣的政務服務大廳“跨省通辦”窗口,就可辦理該項業務。2022年共為辦事人減少跑動3萬余公里,節省辦事時間700余小時。

上述成績單還在不停更新。今年4月,通過“云窗口”遠程服務模式,通州區頒出了首張“天津市營業執照”;同月,河北雄安自貿試驗區辦理了首張“北京通州營業執照”,進一步滿足了人民群眾“就近辦、一次辦”的現實需求。

唯一跨省域綜保區:“保稅+口岸”功能疊加同樣,北京大興國際機場綜合保稅區作為全國唯一跨省域的綜保區,率先打造了“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的港區一體化監管模式。

北京大興國際機場綜合保稅區地跨北京市大興區、河北省廊坊市。2021年12月,綜保區一期通過封關驗收,面積約1.9平方公里,涉及大興區、廊坊市土地面積各約0.95平方公里。2022年4月25日正式通關運營。

值得注意的是,綜保區同時享受京冀兩省市“雙自貿”政策,具有打造制度型開放高地和開展跨區域協同監管試點的先天優勢。其中,區港聯絡通道是發揮綜保區“區港聯動”核心優勢的關鍵支撐,通過封閉式1.64公里通道直通機場口岸空側,實現了“保稅+口岸”的功能疊加,為打造國際中轉、國際分撥、轉口貿易等業態提供了硬件條件和軟件場景。依托北京大興國際機場運力支撐,完善硬件和軟件配備,以業務場景搭建引導國際轉口貿易、國際轉運等業態資源要素在該區域培育和聚集。

北京大興國際機場臨空經濟區聯合管委會綜保區管理部部長魏杰介紹,下一步,聯合管委會將積極整合京冀兩地優勢政策資源、爭取國家部委層面政策支持,力爭在北京大興國際機場綜合保稅區率先實現“產業政策從優、資質資源從全、土地政策從寬、要素成本從低”的政策適用體系,有效提升臨空經濟區的核心競爭力。

目前,綜保區內共有重點項目7個。其中,3個項目載體已投運,1個項目載體即將投運,還有3個項目載體處于建設階段。

北京藥新倉國際醫藥有限公司是北京大興國際機場綜合保稅區代表企業之一。公司總經理劉海厚介紹,其公司于2023年5月成立,主要提供藥品批發、跨境醫藥電商運營服務,供應鏈服務及貿易服務等。劉海厚稱,入駐北京大興國際機場綜合保稅區有幾方面因素,“政策方面有優勢,區位位置比較方便,另外園區的通關條件比較高效?!庇绕涫?.64公里的通道直通機場口岸空側,對企業來說非常便利高效。


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